Questões de A reforma burocrática e a criação do Dasp (Administração Pública)

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A evolução dos modelos de Administração Pública reflete as mudanças no ambiente social e econômico e a tentativa de superação dos limites dos modelos precedentes. Esta evolução pode ser caracterizada pelo surgimento de um modelo racional-legal, também conhecido como modelo burocrático, em oposição ao chamado patrimonialismo, e sua evolução em direção a modelos pós-burocráticos.

No caso brasileiro, a principal iniciativa de introdução de modelo pós-burocrático remonta à chamada reforma gerencial, uma aplicação dos princípios da nova Administração Pública que foi apresentada de forma estruturada no plano diretor de reforma do estado, proposto por Bresser-Pereira em 1995.

Mesmo associados a períodos históricos específicos e a princípios administrativos distintos, traços desses modelos coexistem e essa situação configura boa parte das peculiaridades e dos desafios ainda colocados ao gestor público brasileiro.

Considerando a Administração Pública brasileira, relacione o Modelo Burocrático (racional-legal) e o Modelo Gerencial (pós-burocrático) às características listadas a seguir.


1. Modelo Burocrático

2. Modelo Gerencial


( ) foco em uma gestão flexível com ênfase nos resultados.

( ) foco em serviços públicos mais qualificados e com custo menor para o cidadão visto como um cliente.

( ) divisão do trabalho, especialização e profissionalização dos servidores públicos.

( ) foco no papel regulador do Estado com descentralização da gestão de atividades consideradas não exclusivas do Estado e adoção de práticas de gestão oriundas da iniciativa privada.

( ) rotinas e procedimentos baseados em normas e impessoalidade nas relações profissionais.


Assinale a opção que indica a relação correta, na ordem apresentada.

  • A 2, 2, 2, 1 e 1.
  • B 1, 2, 2, 1 e 2.
  • C 1, 1, 1, 2 e 2.
  • D 2, 1, 2, 2 e 1.
  • E 2, 2, 1, 2 e 1.

As ações empreendidas pela administração pública muitas vezes são justificadas pelo exercício da função estabilizadora, sendo que algumas delas podem ser revistas em processos de reforma do Estado. Por exemplo, uma empresa pública pode atuar em processo produtivo caracterizado por retornos crescentes de escala, cuja necessidade de investimento de capital é elevada, como mineração ou saneamento básico.
A partir do momento em que as condições de investimento e competitividade passem a ser compensatórias à atuação do mercado, a privatização da empresa passa a ser contemplada no processo de reforma do Estado.
A justificativa para privatização, no âmbito da reforma do Estado, conforme descrita no enunciado, deve-se à mudança na falha de mercado conhecida como:

  • A bem público não rival;
  • B desemprego e inflação;
  • C externalidade negativa;
  • D falha de informação;
  • E monopólio natural.

Com relação à redefinição do papel do Estado, ao Estado regulador, aos conselhos de gestão, ao governo eletrônico e à gestão por resultados na Administração Pública, julgue o item.
Na reforma do aparelho do Estado, a iniciativa privada já se encontrava ajustada e realizando investimentos, porém as contas do Estado se encontravam desequilibradas, com formas ultrapassadas de gestão e insuficiência de qualidade técnica. 

  • Certo
  • Errado

A partir da Reforma do Estado ocorrida em meados da década de 1990, foi possível perceber que o contorno institucional e organizacional estatal modificou-se. Assinale a alternativa que indica corretamente essa mudança.

  • A O Estado brasileiro buscou flexibilizar o relacionamento dos seus entes federativos, ou seja, governos estaduais e municipais poderiam se sobrepor em suas atividades.
  • B Houve o reconhecimento de organizações “públicas não estatais”, ampliando a noção da atuação estatal, assim como a delimitação das atividades exclusivas do Estado.
  • C Ocorreu a fragmentação das organizações públicas de tal forma a incluir atividades no microambiente local.
  • D Os municípios foram reconhecidos, pela primeira vez, como entes federativos e, portanto, portadores de direitos e deveres autônomos.
  • E O governo federal assumiu o protagonismo nas políticas públicas, ao mesmo tempo em que o Estado e Municípios perderam espaço na esfera pública.

A criação do Departamento Administrativo do Serviço Público – DASP é conhecida como o marco de implementação da Administração Burocrática no Brasil. Marque a alternativa que corrobora esse entendimento.

  • A A partir desse momento, foram excluídos processos de flexibilização e improvisação das atividades, sob quaisquer motivações.
  • B Nesse momento, foram adotados os processos físicos para abertura de solicitação de usuários de serviços.
  • C Esse entendimento é devido à escola de formação do presidente da República, à época, que propiciou a criação do DASP.
  • D O DASP criou mecanismos de impessoalidade, profissionalização e especialização.
  • E Nesse momento, priorizou-se a necessidade de documentação de todas as atividades prestadas no serviço público.