A classificação funcional da despesa procura responder basicamente à seguinte indagação:
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A de que forma os recursos públicos serão aplicados.
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B em que área territorial serão aplicados os recursos.
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C qual a amplitude da ação governamental que será realizada.
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D em que áreas de despesa a ação governamental será realizada.
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E em que instituição ou ministério serão alocados os recursos.